举世医药网 > 医药资讯 > 行业新闻 > 正文 法令为西医成长开出良方（平易近生三问）2016/12/27 来历：人平易近日报 浏览数：

12月25日，十二届天下人年夜常委会第二十五次集会审议经由过程《西医药法》。作为第一部周全、体系表现西医药特色的综合性法令，《西医药法》对于在西医药行业成长具备里程碑意思。本次《西医药法》亮点于在，成立切合西医药特色的法令轨制，连结以及阐扬西医药特点以及上风。有人以为，立法降低了西医药准入门坎，为公家带来保险隐患。对于此，记者采访了有关部分以及专家。

问 西医药立法意思安在

力图破解医师治理拧巴、制剂种类萎缩、药材品质降落等问题

西医药是中华平易近族的瑰宝，是我国怪异的卫生资源、潜力伟大的经济资源、具备原创上风的科技资源、优异的文化资源以及主要的生态资源。跟着经济社会倏地成长，西医药事业成长面对一些新的问题，重要体现为：西医药办事威力有余，特点以及上风阐扬不敷充实;现行医师治理、药品治理轨制不克不及彻底顺应西医药特色以及成长需要，一些医术确有专长的职员没法经由过程测验取患上医师资历，医疗机构中药制剂种类萎缩较着;中药材莳植养殖不规范，影响中药品质;西医药人材造就路子比力单一，人材匮乏;西医药理论以及技能要领的传承、发扬面对不少坚苦。

西医药法制设置装备摆设相对于滞后，对于西医药事业康健、连续、不变成长带来了极年夜的不确定性要素。西医药治理及卫生经济专家陈珞珈传授说，西医药事情以前因为法制不健全，因人而异的征象比力较着。立法可以或许转变“人治”状态，“以法治医”，解决西医事情的多种汗青遗留问题以及新环境、新问题，使其不受滋扰地康健进步。

国度卫生计生委副主任、国度西医药治理局长王国强指出，国学成长需要法律王法公法来保障。出台一部立患上住、行患上通、切实管用的《西医药法》是西医药行业的宿愿。《西医药法》以掩护、搀扶、成长西医药为宗旨，着眼继续以及宏扬西医药，强化政策撑持与保障，看重体系体例机制以及轨制立异，于很年夜水平上解决了制约西医药成长的重点、难点问题，有益在促成西医药的继续以及成长。

西医药是中汉文化、医学的名贵财富，也是中华平易近族对于世界的怪异孝敬。天下人年夜常委会法工委行政法室副主任黄薇以为，《西医药法》的影响力不只是海内的，也是世界的，是为解决世界医改问题提供的中国方案。《西医药法》的颁发实行，有助在晋升西医药的国际影响力，扩展西医药对于交际流与互助，加强中汉文化软实力，顺应“走出去”战略的需要。

问 轨制怎样表现西医特色

师承祖传也能成为西医医师，医疗机构可对于中药饮片再加工

西医看病望闻问切，诊治要领差别在中医。《西医药法》立法事情，遵照西医药成长纪律，成立切合西医药特色的治理轨制，连结以及阐扬西医药特点以及上风。

平易近间西医从业职员绝年夜大都具有必然的临床技术以及经验，为下层黎民提供了须要的西医药办事，但现有医师资历测验难以评价其真实程度。《西医药法》按照平易近间西医从业职员重要是师承、祖传等造就体式格局的现实，于充实思量医疗保险危害的根蒂根基上，对于师承体式格局进修西医以及经多年实践医术确有专长的职员，斥地了经由过程实践技术及效果查核便可得到西医医师资历的新路子。

王国强暗示，西医诊所重要是医师坐堂望闻问切、办事简洁，按照国务院行政审批轨制鼎新的精力，将西医诊所由现行的许可治理改成存案治理，转变了始终以来以行政审批体式格局治理西医诊所的模式。这有益在进一步促成西医药办事的可及性，晋升下层西医药办事威力，壮年夜下层西医药办事步队。

天下人年夜常委会法工委行政法室张涛以为，思量到西医药的特色以及成长需要，《西医药法》对于执业医效法、药品治理法、医疗机构治理条例等划定的治理轨制举行鼎新完美。除了鼎新完美西医医师资历治理轨制以及西医诊所准入轨制外，一是答应医疗机构按照临床需要，凭处方炮制市场上没有供给的中药饮片，或者者对于中药饮片举行再加工。二是仅运用传统工艺配制的中药制剂种类以及委托配制中药制剂，由现行的许可治理改成存案治理。三是明确出产切合国度划定前提的来历在古代经典名方的中药复方制剂，于申请药品核准文号时，可以仅提供非临床保险性研究资料。

我国西医药资源总量仍旧有余，西医药办事威力仍旧单薄。黄薇说，《西医药法》进一步加年夜对于西医药事业的搀扶力度，明确县级以上当局该当将西医药事业纳入国平易近经济以及社会成长计划，成立健全西医药治理系统，将西医药事业成长经费纳入财务预算，为西医药事业成长提供政策撑持以及前提保障，兼顾推进西医药事业成长。

问 搀扶同时怎样晋升办事保险

成立中药材畅通追溯系统，严峻超规模执业吊销执业证书

于《西医药法》审议历程中，究竟是治理约束为主照旧掩护促成为主，成为业界以及公家的存眷重点。

王国强说，这次《西����APP医药法》以掩护、搀扶、成长西医药为宗旨，对峙搀扶与规范并重，增强对于西医药的羁系，加年夜背法惩处力度，强化政策撑持与保障，确保人平易近群众就诊用药保险。为预防以及节制医疗保险危害，强化西医药办事羁系。一是将按照《西医药法》的划定，制订针对于以师承体式格局进修西医或者经多年实践，医术确有专长职员的分类查核措施，看重对于实在践技术以及效果的查核;二是制订西医诊所存案治理的详细措施，要求经存案的西医诊所不患上开展存案的诊疗规模之外的医疗勾当，以限定诊疗规模的办法来降低医疗保险危害;三是对于一样平常羁系提出详细要求，增强对于西医药办事的监视查抄。

张涛先容，一是明确开展西医药办事该当切合西医药办事基本要求，发布西医医疗告白该当经审查核准，发布的内容该当与核准的内容相符。二是明确国度制订中药材莳植养殖、收罗、储存以及初加工的技能规范、尺度，增强对于中药材出产畅通全历程的品质监视治理，保障中药材品质保险。三是增强中药材品质监测，成立中药材畅通追溯系统以及进货检验记载轨制。四是鼓动勉励成长中药材规范化莳植养殖，严酷治理农药、肥料等农业投入品的使用，克制使用剧毒、高毒农药。五是增强对于医疗机构炮制中药饮片、配制中药制剂的羁系。

《西医药法》同时加年夜背法举动的惩罚力度。黄薇先容，西医诊所、西医医师超规模执业，情节严峻的，责令住手执业勾当、吊销执业证书。

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